Программы / Подтекст

Власти Москвы приступили к реформе на рынке извоза. Чтобы попасть в новый реестр, уже в 2012 году каждая машина должна, в том числе, иметь «шашечки» на кузове, таксометр и кассовый аппарат. С этого времени для «нелегалов» начнут действовать штрафы. К 2015 году власти начнут выдавать разрешения по конкурсам. Главная цель мэрии — избавить городские улицы от «бомбил», пишет журнал «Коммерсантъ-Деньги». По мнению экспертов издания, может получиться обратный эффект — чтобы выжить, мелкие и средние таксомоторные компании будут переходить на нелегальное положение.

Чем масштабнее затеянная властями реформа, тем она рискованнее. Но провальные новшества могут различаться. В одном случае закон или правило не будет работать. В другом реформа уйдёт не «в ноль», а «в минус». Власть подкармливает проблему, думая, что таким способом борется с ней — такие дилеммы описывает Хорст Зиберт в книге «Эффект кобры. Как избежать заблуждений в экономической политике».

Учёный разбирает принцип действия на простом примере. Английские колонизаторы Индии столкнулись с проблемой — множеством кобр. Губернатор казалось бы, нашёл логичный выход — стал платить за каждую убитую змею. Но вместо истребления кобр индийцы начали их разводить, чтобы заработать. Другой пример — государство контролирует максимальный уровень квартплаты. Съемщики вроде бы защищены. Но из-за этого падает стимул сдавать квартиры, и найти жилье становится все труднее.

Люди всегда пытаются использовать новые правила игры к своей выгоде. Задача политика — учесть эту опасность. Например, губернатор края Олег Чиркунов любит ссылаться на Зиберта. Однако идеи самого губернатора, например, о борьбе с коррупцией, тоже обоснованно сравнивались с этим принципом. И это лишь подтверждает слова учёного о том, что «эффект кобры» встречается на каждом шагу.