Программы / Дневной разворот

Гость: Андрей Королев, прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Пермского края. Ведущий: Роман Попов.

- Я смотрю "Аргументы и факты". «Прокуратурой Пермского края, в ходе мониторинга СМИ, организовано проведение проверки о бездействии судебных приставов при взыскании денежных средств по исполнительным производствам должников, которыми являются должностные лица органов власти». Дальше продолжение, примеры и т.д. Я правильно понимаю, что прокуратура взялась за силовые ведомства или около силовые ведомства?

- Я бы так не сказал. У нас любой гражданин равен перед законом. Все должны платить по своим долгам. Появилась информация о том, что не все чиновники своевременно оплачивают долги и была назначена проверка.

- Перечислите пару - тройку наиболее громких фамилий, по которым вы решили провести проверку.

- Я бы не стал выделять конкретных лиц. Это не совсем правильно. У каждого свои долги. У нас есть общедоступная база данных, в которой содержатся сведения о лицах, которые имеют долги и о взыскателях. Чиновники здесь - не исключение. Сейчас я не помню, по кому конкретно проводились проверки, но информация прокуратуры подтвердилась.

- Получается, что есть определенные взаимоотношения с приставами у таких граждан, как, например, депутат госдумы Трапезников или бывший министр территориального развития Пермского края Захаров. Ну и что? У меня тоже есть взаимоотношения с приставами. Я периодически прихожу к ним, а они мне приносят письма. Все вопросы часто сводятся к какому-нибудь недоплаченному сбору в 200 рублей, налогу. Вроде, все решается. Что-то я не заметил, чтобы прокуратура наезжала на приставов потому, что они слишком лояльны ко мне.

- Я думаю, что представители власти на виду, как никто другой. Они не должны отличаться от других граждан и должны платить по счетам, которые им выставлены. Поскольку нарушения закона выявляются повсеместно, прокуратура реагирует.  

- Прокуратура обращает внимание на то, что приставы слишком медлительны в отношении отдельных лиц или на то, что приставы не работают в отношении отдельных лиц?

- Да, есть проблема со сроками исполнения. Законом установлен срок 2 месяца. Он является непресекательным. Но тут есть один момент. Приставы обязаны своевременно принимать меры, установленные законом. Несвоевременность может повлечь за собой утрату имущества, которое подлежит взысканию. Медлительность есть, и прокуратура за этим следит.

- Речь идет о каких-то объективных причинах? Может быть, количество производств, которые лежат на плечах сотрудников ФССП настолько велико, что они не укладываются в нормативные сроки?

- Такой анализ проводится управлением ССП и прокуратурой. Действительно, часто на исполнении у одного пристава находится по тысяче производств. По каждому производству есть различные исполнительные действия. Это занимает много времени. У нас есть отделы в городе, в которых по 30 тысяч исполнительных производств. Это большая нагрузка. Есть проблемы кадрового порядка. Зарплаты невелики, поэтому есть текучесть кадров.

- Тогда  к чему проверки ведомств, когда и так все понятно - людей мало, работы много? Если и прокуратуру проверить, наверное, окажется, что и там есть свои недостатки в работе.

- Недостатки можно найти в любом ведомстве. У нас есть приоритетные направления, по которым мы стараемся отслеживать исполнительные производства - это взыскания с зарплаты, взыскание алиментов, взыскания в бюджет страны. Здесь ослаблять надзор нельзя. Промедление тут смерти подобно, потому что бюджет недополучит, гражданин, которому положена выплата.

- Не так давно служба судебных приставов серьезно "закусилась" с антимонопольщиками. По крайней мере, нам, журналистам, так кажется. Одни других заваливают жалобами, другие пытаются отвечать. Якобы, это все связано с ситуацией в «Добрыне». Прокуратура вмешалась неожиданно. Вы на чьей-то стороне?

- Прокуратура не может быть ни на чьей стороне. Были жалобы от представителей «Добрыни». На все обращения были даны ответы. Считаю, что здесь стоит обратиться к закону об исполнительном производстве. Он предусматривает выполнение требований исполнительного документа, которым здесь служит решение суда. Работа приставов в том, чтобы требования были исполнены. За рамки закона выходить не следует. По обращениям, которые были рассмотрены, нарушения законодательства выявлены не были.

- А вы проверяли действия УФАС?

- Я надзираю за службой судебных приставов.

- А за УФАС кто-то из ваших сотрудников надзирает?

- Это сфера отдела экономики, который входит в структуру прокуратуры.

- Известны ли вам истории, связанные с надзором за антимонопольщиками в последнее время?

- Нет, мне неизвестны.

- В каком случае гражданин может пожаловаться вам на судебных приставов?

- Обратиться можно в любом случае. Есть порядок подачи жалоб. В первую очередь, гражданин должен обратиться к начальнику службы судебных приставов на территории города. После того, как руководитель дает ответ на его обращение, если гражданина ответ не устраивает, он может подать жалобу в управление ССП. Такой порядок подчиненности. Он нацелен на своевременность рассмотрения жалобы гражданина. Срок - 10 дней. Прокуратура, получая обращение гражданина, изучает его, но, в первую очередь, направляет в службу судебных приставов, потому что они свою позицию по вопросу должны высказать. Если прокуратура видит нарушения, она обращается в службу судебных приставов с актами реагирования.

- А на что чаще жалуются - на то, что «тормозят» приставы или на то, что излишне ретивы?

- Жалоб больше на бездеятельность приставов. Иногда жалобы поступают с должников о том, что взыскивают излишние суммы.

- Какая категория жалобщиков преобладает? Юридические лица или физические?

- Это сложно выявить. Заявления появляются и от тех, и от других. Сейчас очень много юридических лиц скупают долги. Соответственно, исполнительных производств в различных отделах много. После чего возникает потребность направлять жалобы по каждому производству, поэтому определенную принадлежность установить сложно.

- Задействовать прокуратуру как инструмент выбивания долгов реально? Или до вашей реакции на жалобу проходит столько времени, что о долгах можно уже и забыть?

- Да, хотелось бы обратить внимание граждан, что обращение напрямую в прокуратуру затягивает сроки реагирования. Чем быстрее гражданин обратится в службу судебных приставов, тем быстрее будет принято решение.

- Когда обращаются к вам с письмом - это от безнадеги или пытаются, не бегая по кабинетам, перескочить через несколько голов?

- Скорее, наверное, от безнадеги. Бывают жалобы, которые человек направляет в первый раз, не очень хорошо ориентируются в законодательстве, поэтому направляют напрямую в прокуратуру.

Слушатель: Я из Нытвы. В 11-м году одна из фирм поставляла нам тепло. Потом эта фирма стала предъявлять какие-то претензии на 8 тысяч. Мировой судья отказал им в претензии. Нас стала обслуживать другая фирма, а они продолжают на протяжении 4-х лет высылать квитанции на оплату якобы долга. Я эти квитанции рву. Теперь, спустя 4 года, эта фирма опять стала нас отапливать и продолжает плюсовать долг в квитанциях. Я ходил к прокурору...

- У вас на исполнении какие-то документы есть? С вас эту сумму требуют приставы?

Слушатель: Нет, нам выставляет квитанции компания.

- Это не вопрос взыскания долгов. Гражданину следует обратиться в прокуратуру с жалобой повторно и проблему должны разрешить.

- Наверное, тема ЖКХ в топе ваших дел?

- Да, в том числе, при взыскании задолженности приставами.

Слушатель: Года полтора назад мою знакомую сбил автомобиль. Был суд. Присудили 300 тысяч виновнику. Она в то время лежала в больнице. По тысяче в месяц перечисляют. У виновника, говорят, денег нет. Судебные приставы разводят руками.

- Прежде всего, взыскателю необходимо получить информацию о том, почему суммы взыскиваются в таком размере. Если судебными приставами принят не весь комплекс мер по взысканию долга, есть основания для направления жалобы в прокуратуру или напрямую к начальнику ССП подойти на личный прием.

Слушатель: Моя машина без меня ездила в другой регион. Камерами были зафиксированы нарушения ПДД. У меня с карты сняли все деньги без каких-либо уведомлений, объяснений. Пришла СМС о снятии денег и все.

- Есть две проблемы. Первая в том, что автомобиль использовался не вами. Здесь надо обжаловать постановление ГИБДД. Вторая проблема в том, что вас не известили о задолженности. Приставы должны были направить вам извещение о том, что возбуждено исполнительное производство для того, чтобы вы могли его обжаловать.

- По-моему, обжаловать то, что не вы находились за рулем, у вас не получится. Вы собственник и вам за это отвечать. Так складывается практика. По поводу того, что приставы списали и не предупредили, у меня была схожая ситуация. Когда я попытался узнать, почему, мне приставы сказали, что они направляли мне извещение. Претензии к Почте России.

- В любом случае, это можно проверить. Есть книги регистрации исходящих документов.

Слушатель: Я ИП. У меня есть злостный дебитор. Он должен мне порядка 300 тысяч. У меня есть исполнительный лист, письма в адрес службы судебных приставов. Мне регулярно приходят отписки: "Мы пришли, постучали, дома никого не было, мы ушли". Этот дебитор платит мне тысячу рублей в месяц. Что мне делать?

- Вам необходимо обратиться в отдел по месту исполнения судебного акта и получить информацию о том, что делается. Вы вправе ознакомиться с исполнительным производством. Если вы поймете, что судебные приставы вообще ничего не делали, следует написать жалобу.

Слушатель: Возможно, ли взыскание долга с пенсионных накоплений должника?

- С таких накоплений взыскания возможны. Размер взыскания не может превышать 50% от получаемого дохода.

Слушатель: А если взыскали всю сумму?

- Полностью всю сумму вычесть не могут.

- Если к вам остались вопросы, куда обращаться, куда звонить?

- Информация есть в банке данных исполнительных производств. Можно направлять обращения в электронном виде в прокуратуру края. Они будут перенаправлены территориальным прокурорам. И обращаться непосредственно в службу судебных приставов к начальникам отделов.